有些读者也许在读到这一点时会轻易跳过,觉得这不过是“老生常谈”;而实际上呢,据经常与中央高层探讨改革的智囊人士介绍,这时候我国政府已经决心要走一条新的改革路线,这就是:从上到下、以难带易、内外联动、重点突破。其中很重要的一条就是,中央高层开始“重视改革的顶层设计和总体规划”。[11]
不过话又说回来,明确了这一思路,可是具体到如何治理通货膨胀、如何加快经济增长方式转变,又如何通过转变经济增长方式来达到有效治理通货膨胀,则是另一个难点。
对此,智囊团人士向中央高层提出,我国通货膨胀的形成以及经济结构的严重失衡,很大程度上与通过权力意志来配置资源的“政府主导型经济”模式有关。
这种模式突出表现在:片面追求GDP增长、发展新兴产业、固定资产投资等,不但严重破坏经济健康运行的微观基础,而且会在宏观层面上不断造成麻烦,反过来要求不断动用行政化“宏观调控”,为下一次的“政府主导型经济”模式埋下伏笔。
所以能看到,近几年来我国经济运行越来越多地依赖于“宏观调控”,宏观调控的行政化色彩越来越浓,并且调控时间也越来越长,政府对资源要素的控制力度、投资大项目和特大项目的胃口、国有企业垄断扩张速度、“国进民退”的程度,可以说史无前例。而这一切,又大大压缩了深化经济体制改革、调整经济结构、增强自主创新活力的空间。