万事开头难，欧阳德便从动员机关人员做起，他要求大家“带头交钱，有多少钱交多少”。
为了吸引更多的人人股，市委又开出比银行利息高一倍的优厚条件，14厘。欧阳德说：“我们也要给东莞人做点好事，利息高一点，给群众一点好处，另外我们通过集资款把基础设施修好了，岂不是一举两得？”
然而老百姓对政府的这番好心并不领情，依然是反对声一片，反对呼声最高的来自教育和卫生这两条战线。欧阳德得知情况后，立即开会宣布，取消这两条战线的集资，紧接着他又采取措施，集资一年后立即兑付利息。老百姓一看政府讲话算数，积极性大增，就连医生教师们看到后也颇为眼馋。
这波未平，那波又起，老百姓的积极性又引发出银行战线的不满情绪，因为这一集资影响了他们的存款业务啊，于是东莞5家银行的领导便私下联合起来，也准备来封告状信。欧阳德听说后，赶紧召集他们开会，耐心向他们解释：“东莞的存款递增100个亿，我们的集资才10个亿，这根本不会影响到你们的存款啊。按理说，我们搞基础建设，你们银行应该大力支持我们的工作，应该借钱给我们才是，可你们现在不借钱，我只好发动群众集资，你们又来反对，这就有点说不过去了嘛……”欧阳德说得有理有据，几位领导听后，思想竟也通了很多。算了，不告了。