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(2)随着征税人咬去的那一口馅饼越来越大,我是否感到积极性受挫从而最终减少工作呢?当税率明显过高时,税收的总收入反而会比在较低税率条件下减少。
再分配这个桶上出现了一个大漏洞。那么以平等的名义进行的再分配就是以损失经济效益为代价的。
这里所说的蛋糕变小,实际上就是效率的损失,原因主要有两个:一是税收削弱了富人投资的积极性。奥肯在他那本著名的《平等与效率——重大的抉择》一书中,曾这样写道:“如果税收对于储蓄和投资具有重大的和有支配的影响,那么在总量数字方面的证据将是引人注目的而且是明显的。”
1929年,尽管美国经济处于萧条时期,但由于当时的税率很低,投资还是占了国民收入的16%;在此之后,联邦税的税率上升了好几个百分点,到了1983年,尽管当时的经济处于复苏时期,但投资率仍没有超过14%。税收影响了劳动的积极性。不仅影响富人,而且影响穷人。
比如一个失业工人,由于得到了一份月薪并不算高的工作,而失去了政府所有的补贴,他自然也就对找工作不热心了。这样,由于在收入分配的过程中,可供分配的国民收入总量减少了,结果就必然与政府的桶发生了“泄漏”一样,使得富人失去的多,而穷人得到的少。税收收入之桶最重要的潜在漏泄是储蓄。有人认为高税率阻碍了储蓄和投资。他们担心普遍的社会计划,特别是社会保障和医疗保健计划,会减少人们为年老健康问题而储蓄的动力,从而导致国民储蓄率急剧下降。这些经济学家援引近20年来美国储蓄率下降的事实作为政府计划对经济影响的证据。在战后大多数时期,平均国民储蓄率保持在国民生产总值8%的水平。今天,甚至不同意政府计划会降低国民储蓄率的经济学家们也在研究政府如何采取措施扭转这种趋势。
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