§第二节　深化供给侧改革面临的动力困境
梳理目前地方政府工作报告，有些省缺少去产能具体的化解方案和措施，更多的是方向性的态度、决心与原则。中央在施加压力，地方政府主动去产能意愿却不强。什么原因？无利可图，企业何来动力。也就是说，在这场利益整合中，供给侧改革主体的内生型动力不足。
我们知道，利益是社会发展的内生型动力。正如马克思所言，“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。恩格斯也曾说过，“每一既定社会的经济关系首先表现为利益”。在这个意义上讲，改革实质上是利益的重新分配与优化整合，是旧的利益格局瓦解和新的利益格局重建的过程。因为利益主体不同，便出现动力强弱的区别。
现在，市场有压力，中央有压力。供给侧处在社会高度复杂化、利益多元化的“矛盾凸现期”，供给侧改革进入的是一个“深水区”。压力怎么转化为动力？首先要研究动力困境问题。当前供给侧改革面临着什么样的动力困境？